[摘要] 浙江台州领衔发布首个二三线城市限购令，或将开启二三线城市限购潮。8月25日，台州市府办发出《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，明确提出“限购”：中指研究院对此发布独家报告：《台州出台限购令：领衔新一轮限购》，解读当前房地产市场形势并对新一轮限购范围进行预测。
房价偏高是台州出台限购令的重要原因
根据“五条标准”，二三线城市限购的五项标准中符合两条以上的城市，建议列入新增限购城市名单。由于台州不在统计局公布的70个大中城市中，数据较为缺乏。【查看全文】【下载报告】
根据中房指数系统“百城价格指数”，台州今年以来价格涨幅不处于前列，但是其单价在未限购城市中名列第二，在地级、县级市中属于“房价偏高”的城市，是其出台限购措施的一个重要原因。此外，台州属于沿海城市，具有较为丰富的旅游资源，外来需求较为丰富，也是其限购的重要原因。
2011年8月12日，中指研究院、中国房地产动态政策设计研究组权威发布《2011年7月中国房地产政策跟踪报告》 ，认为：房地产政策调控不动摇不放松，限购政策进一步从严执行，限购范围或将扩大。 【政策月报：政策进一步趋紧 企业将面临更大挑战 】
在报告中，中指研究院认为：房价较高、涨幅较快但没有出台限购政策的城市（主要是地级和县级城市）将可能纳入新一轮限购范围。房价较高、上涨过快的城市为限购范围扩大的重点。
“百城价格指数系统”中未限购房价较高的前10个城市为：珠海、台州、昆山、张家港、湖州、嘉兴、吴江、常熟、江阴、扬州。国家统计局公布的70个大中城市房价指数，未实行限购的城市中，房价涨幅较高的前10个城市为：岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊、洛阳、吉林、桂林、韶关、常德。这些城市出台限购措施的可能性很大。
台州限购令仅针对市区新建商品住房 较为宽松
台州“限购令”规定：台州全市市域（含所辖县<市、区>）范围内的家庭，和市域范围外能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的家庭，可在市区购买1套新建商品住房；对在市区已有2套及以上住房的市域范围内家庭、已有1套及以上住房的市域范围外家庭、不能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在市区购买新建商品住房。
与之前其他城市的限购令相比，台州“限购令”比较宽松。其一，台州只针对市区内的新建商品住房进行限购，对市域内市区外的房屋没有要求，且对存量房不限购；其二，对于非户籍人口，要求纳税或社保证明年限为1年，且可累计。由此可见，台州限购令是针对新建商品住房市场，抑制其投资投机性需求。预计之后出台限购令的城市，可能也会根据当地实际情况，从不同角度适当放宽政策，采取较为宽松限购措施，不会像直辖市、省会城市的措施那么严格。此前“五条标准”中也有“各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改”的提法。
更多城市即将出台限购 短期内政策将延续从紧态势
部分媒体近日披露“住建部已与20多个二三线城市达成限购协议”，中指研究院认为这有失偏颇。限购与否并不是住建部与相关城市之间的“协议”，住建部直接面对的是省一级政府，掌握住房市场特别是房价相关数据也需透过省级政府，不太可能越级“督导”地级市政府。考虑到中央政府很难掌握所有城市的房价数据，而多数地方政府在不被点名的情况下主动限购的可能性也很小，我们预计最终出台限购政策的城市不会很多，即使出台也有可能采取类似台州的政策，不会特别严厉。但从限购范围扩大的影响来，仍需关注以下两个方面：
中指研究院认为，台州限购令的出台表明更多城市纳入限购范围正逐步转为现实。仍未出台限购政策的城市，可能在开发商加紧推盘的带动下迎来短期高峰，但一旦限购令出台，将对市场短期需求带来明显抑制。而已出台限购令的城市，有关限购的争论将进一步彰显中央的调控决心，减缓购房者决策。
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