[摘要] 近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
两会期间的3月5日，习近平总书记在参加他所在的十二届人大二次会议上海代表团审议时强调，希望上海努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。
特大城市治理在短短的几天内被习近平再次提及。
就在两会召开前夕，2月25日，习近平在北京市考察工作中，对破解特大城市发展难题谈了许多看法，要求北京要做好城市规划，提高城市管理水平。
这些既是对北京的要求，也给大城市在发展中如何避免“大城市病”作出了明确的提醒。
“中央领导都非常担忧我国的特大型城市会否过分地膨胀，因为特大型城市的过分膨胀是一个全球通病。”住房和城乡建设部副部长仇保兴在一次公开会议上指出。
特大城市具有人口规模庞大且构成复杂，社会阶层结构、利益结构和需求结构日趋分化，快速融入全球产业分工链条而处于人流、物流与资金流的枢纽位置，城市生产与生活体系、经济与社会体系间的互适性面临越来越大的张力，而宜居水平和公众满意度未同步提升等共同特征。
“从长远来看，我国建设现代特大城市，不能盲目冒进，单纯追求规模扩张，走粗放型发展的道路，而必须充分把握现代特大城市的发展内涵，坚持质量优先。”中国社科院城市与竞争力研究中心特邀研究员赵峥对21世纪经济报道记者指出。
多地提出建设特大城市目标：科学规划要先行
伴随着我国城市化步伐的加快，我国许多城市提出建设特大城市的目标，如合肥、宝鸡、宜昌、桂林等地将建设特大城市列入其区域发展规划。
单河北省相关城镇化规划就明确提出在2020年将石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州等8个城市建成特大城市。
不过“现代特大城市的发展不应该再简单强调人口的集中，而更加重视城市质量的提升，特别注重高端产业发展和区域创新体系的营造，重视自身在全球城市网络体系中的地位提升和作用发挥。”赵峥说。
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