[摘要] “扩大个人住房房产税改革试点范围。”国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟昨天向全国人大常委会报告计划执行和预算执行情况时，“房产税”问题均被提及。其中，徐绍史在推进重点领域改革中提到，当前我国财政收支矛盾突出，金融领域潜在风险增加，房价反弹压力也比较大。
“扩大个人住房房产税改革试点范围。”国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟昨天向人大常委会报告计划执行和预算执行情况时，“房产税”问题均被提及。其中，徐绍史在推进重点领域改革中提到，当前我国财政收支矛盾突出，金融领域潜在风险增加，房价反弹压力也比较大。徐绍史明确“扩大改革试点范围”的时间表为“下半年”。上半年房地产市场交易活跃昨天上午，受国务院委托，财政部部长楼继伟向人大常委会报告今年以来预算执行情况。政府收入情况折射出今年上半年房地产业的热度。楼继伟说，今年1至7月，地方财政本级收入42080亿元，同比增长13.5%，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，带动相关地方税收增加。如果扣除房地产营业税、房地产企业所得税、契税和土地增值税四项合计增收数后，1至7月地方财政本级收入增长7%左右。楼继伟说，前7个月，地方政府性基金本级收入23445亿元，增长44.6%，主要是受用地供应量增加、房地产市场交易活跃、地价整体水平上涨以及去年同期收入基数较低等影响，国有土地使用权出让收入20151亿元，同比增长49.4%（去年同期为下降27.1%）。下半年将扩大房产税改革试点范围值得注意的是，在此次报告中，徐绍史明确“扩大改革试点范围”的时间表为“下半年”。徐绍史表示，下半年将继续大力推进重点领域改革，尽快制定出台新修订的政府核准投资项目目录，同时扩大个人住房房产税改革试点范围。楼继伟也指出，释放改革红利。如做好清理整合中央对地方专项转移支付工作，分类分步扩大国有资本经营预算实施范围，进一步推进房产税等税制改革。专家不宜夸大房产税抑制房价作用中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌在接受新华社记者采访时表示，扩大房产税改革试点，需先明确房产税征收目标，是作为调控房地产的工具，还是作为地方政府的主体税种，或是为了调节收入分配作为富人税征收，改革应兼顾短期和长期调控目标。而要达到综合改革目标，除了向增量征税，也要涉及存量。北京（楼盘）大学教授刘剑文则认为，不要夸大房产税抑制房价的功能。房产税只是一个税种，其主要功能是组织财政收入，虽然它确实会增加房产所有人的持有成本，对房地产市场产生一定影响，但对保有环节的房屋征收房产税并不会对房价上涨产生“一剑封喉”的作用。因此，不宜夸大房产税对房价的调控作用。
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