[摘要] 8月15日,邯郸市住房保障和房产管理局、市物价局联合出台《关于加强主城区新建商品住房价格控制目标的监管意见》,对商品房销售价格虚高、哄抬房价等违法违规情节严重、整改不力或群众投诉较多的房地产企业,依法进行查处,严重者将取消其开发资质,清理出房地产开发市场。
“中央地方财政分权,地方政府和权力不对等,收入渠道狭窄是地方违规审批土地的重要原因。”复旦大学经济学院副院长孙立坚向《国际金融报》记者进一步分析,为了有充足资金推动当地建设,出让土地筹措资金是一个方便的选择,但这种做法往往是侵占农民土地,政府必须整治。
孙立坚也表示,中央收回土地权力后虽能通盘规划,但在实际操作上还是与情况各不相同的地方隔了一层“皮”,在利用效率上可能不够好。当地政府虽然了解自己的实际情况,但为了追求利益往往不会去做一些“比较吃力”的事。因此,“如何强化管理与效率的关系,考验着中央政府的智慧”。
土地改革何去何从
中国正以前所未有的速度向前推进,但要破除城乡二元体制,实现现代化的整体飞跃,农村土地改革始终是一个绕不过去的坎。
同济大学政治与国际关系学院教授谢岳曾公开质疑,对于涉及8亿中国人福祉的土地政策,却自20世纪70年代末以来一直在兜圈子。法律学者也一直呼吁,以市场配置为核心,加快土地制度改革。
“应尽快推动农村土地市场化机制改革。”孙立坚表示:“要把土地使用权还给老百姓,让他们自由支配。如在征地方面,不是由地方政府粗暴决断,而要让老百姓自己按市场情况决定。”
“其实在本质上,中国没找到合适的土地政策。土地公有,是完全的计划经济。”宋颂兴则对农村土地流转有些担忧,他举例对记者分析:“2008年金融危机对农民几乎没有影响,这是因为有土地在,进城务工的农民可以回家。但土地流转后农民怎么办?”
“中国还是要用立法来保障农民的合法权益,制定详细的配套政策保障农民城市化。”宋颂兴直言,比如立法保障农民对土地的使用权,政府不得随意动用,即使征用也得严格按程序来。
上述报道称,目前由国土资源部主导的《土地管理法》修改稿已提交给国务院法制办,政府官员希望这项工作在“较短时间”内完成。
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