[摘要] 统计显示，进入7月以后，一线城市房价普遍出现微跌局面，但二三线城市房价仍在上涨。笔者预计，由于资金面很紧，货币和房地产调控政策微调预期“落空”，一些中小房地产商将在8月后开始降价销售，个别会出现破产。
防止开发商“囤地”，一方面要进一步完善相关的法律政策，弥补制度漏洞；另一方面还要规范政府行为。
对于闲置土地，不仅要清理，还要问责纵容开发商囤地的地方政府和有关职能部门。同时，要运用税收手段抑制囤地行为。
开发商“囤地”导致土地资源的浪费，助推房价上涨，可谓危害巨大。按照国家规定，土地闲置两年以上，可以由当地国土部门无偿收回，开发商何以能“囤地”18万亩？这值得深思。
首先，政策存在漏洞。《闲置土地处置办法》虽然规定了土地闲置时间超过两年可无偿收回，但却规定了例外情况，即对“不可抗力”、“政府、政府有关部门的行为”和“动工开发必需的前期工作”造成动工开发迟延的，不予追究责任，不收回土地。但法律对这3类例外情况均无进一步的具体规定。这制度漏洞容易给开发商钻政策的空子。许多开发商明明是非法囤地获取暴利，却往往举着政府原因的“挡箭牌”。再比如，目前法律对“隐性闲置”也是无可奈何。根据现行规定，开发一部分，闲着一部分，不够闲置地认定标准，以分期开发为手段拖延开发的现象在很多城市大量存在。而且，现有政策在治理土地闲置上刚性不足，尚未形成责任追究机制。比如，如果土地闲置超过两年未被收回，有关部门和责任人应受什么处罚并不明确！
其次，监管不力。土地闲置与土地投机如影随形。从近年来暴露出的案件来看，在遴选供地对象时,有的地方不是凭市场经济和优选的原则,而是凭关系、交情,甚至权钱交易,导致一些不具备开发资质的企业囤积、倒卖土地；在签订出让合同时，没有约定开发商开工和竣工的日期，一纸“模糊合同”，留下了诸多隐患，制度上的缺陷为开发商故意推迟开发、闲置囤积土地提供了可乘之机。不少地方政府的经济利益和政绩与开发商联结在一起，在纷繁复杂的利益和动机面前，政府对闲置土地“收回”和“重罚”制裁手段很少实施。监管偏软成了土地闲置的重要助力。从执行情况来看，真正被收回的土地少之又少，而闲置税费、违约金相对开发商取得这些土地的增值来说，显得微不足道，闲置土地的清理之路远比想象中艰难。
防止开发商“囤地”，一方面要进一步完善相关的法律政策，弥补制度漏洞；另一方面还要规范政府行为。从近年来发现的土地闲置问题来看，如果对闲置土地背后的政府不作为、乱作为不加管束，只要涉及“政府原因”便可不受处罚，土地管理问责便难以达到预期目标。对于闲置土地，不仅要清理，还要问责纵容开发商囤地的地方政府和有关职能部门。同时，要运用税收手段抑制囤地行为。通过税收的形式把开发商“囤地”期间的增值收归国有，去除开发商投机的动机。比如土地买的时候价格是200万元，后来变成1000万元了，中间800万元的差额要交税。孙瑞灼
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
