[摘要] 权威人士透露，住房和城乡建设部正会同国土部等有关部门草拟方案，计划在今后招拍挂出让的商品住宅建设用地中提高政策性住房的配建比例；同时，有关部门将对保障房承建商的资质做出规定。
传闻缠身
2010年2月12日，上海苏河湾1号地块加冕单价地王。央企华侨城在百轮竞价之后，以70.2亿元价格成功从两家香港上市公司手中抢得苏河湾幅，地块成交楼板价达52783元/平方米。
苏河湾1号地块出让条件苛刻：商业物业必须持有经营，办公楼不得分割出售，竞买人须有保护保留建筑改造开发及高档酒店开发与管理的经验。同时，竞买保证金高达18.8亿元，而竞得人自出让合同签订之日起的15日内“必须向地方国库支付国有建设用地使用权出让价款的50％”。
此后，市场一度传言华侨城正在寻求买方，以转手该地块，但华侨城并未对此作出回应。
最令市场人士难以看透的是，5个月后，华侨城以17.91亿元拿下苏河湾旁地块，成交楼面价仅为1.45万元/平方米。
上海外滩8-1地块地王也一度传出退地风波，上海证大集团2010年2月通过招标竞价的方式，以92.2亿元的价格获得该地块，成为当时总价和楼板价的双料“地王”。
但由于证大资金链的状况，坊间一直盛传其无法支付土地款，该地块不得不面临被政府收回。证大集团2010年11月回应，目前已全部付清土地款和相应利息，正在办理土地证。
不过，另有消息称，证大方面此次为将求得融资以付清余款，让渡了部分项目股权。根据出资比例，项目公司的第二大股东复地未来的股权比例或将有所调整。
自然人也抢地王
2010年12月3日，南昌市国土局拍卖一宗位于红谷滩新区CBD的地块，起拍价为480万元/亩。江西金发房地产开发有限公司、中国人寿保险股份有限公司江西省分公司、江西固特实业有限公司、江西省晨伊实业发展有限公司和江西省琴湖投资发展有限公司等5家开发商到场参加竞拍，自然人吴炎成作为一方代表参与拍地。
最终，吴炎成以总价1.6795亿元将这一地块夺得，其土地单价高达1335万元/亩。尽管这一地块只是2010年单价的个人地王之一，但若论竞逐程度，是竞争最激烈的个人地王。
除南昌之外，其他省份也出现个人买地现象。2010年7月2日，沈阳土地储备交易中心公告了沈阳有史以来自然人买地的价格纪录，60多岁的束桂香以4.6亿元的价格购得沈阳9万多平方米的地块。此外上海、福州等地也有自然人买地的情况。
业内人士称，购买土地的自然人大部分买的是商业用地，每平方米楼板价不到周边在售楼盘房价的一半，购买土地者是看到了土地的巨额利润空间而去买地的。（周文天）
增供给 调制度
尽管调控严厉，但最近一段时期总体房价呈现环比小幅上涨的趋势，部分城市地价的上涨幅度更为明显，并不时曝出新的地王。分析人士认为，土地出让制度亟待进一步完善，以多方面遏制房价和地价的过快上涨。
从相关部门的操作思路来看，遏制地价过快上涨将主要从以下三个方面进行：保证土地供应，调整供地结构；从招拍挂制度入手，适当减少挂牌比例，探索“一限两竞”、综合投标等出让方式；打击囤地、炒地等违法违规行为。
数据显示，2010年30个省区市住房供地实际完成12.54万公顷，比2009年住房供地增加4.9万公顷，同比增长64.1%。目前，国土部尚未公布2011年住房供地计划，从预期来看，商品住房用地供应规模有望保持上年的较高水平，甚至小幅增长。值得一提的是，尽管保障性住房用地规模大幅增加，但未必会挤占商品房供地指标。在供地结构方面，保障性住房和中小套型商品住宅供应仍将成为重点。
针对土地出让具体制度，去年“国十条”出台以来，事实上已经标志着先前挂牌拍卖为主的出让方式出现明显调整。目前“限房价竞地价、竞保障房规模”等“一限两竞”方式已初见成效。从北京等地情况来看，采取上述出让方式的楼盘售价大多低于周边楼盘。而综合投标意味着，单纯的高价格不再成为考量。与之相反，对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，则被要求迅速上报国土部门。
在打击囤地方面，去年以来国土部相继公布了数批囤地企业的名单，并提出对存在超面积出让、捆绑出让、毛地出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告要及时撤销。在目前房地产调控从严的背景下，部分开发商加快了开发推盘的力度，但仍有不少企业坚持死扛的思路，捂地、捂盘的现象时有发生。在这种背景下，今年国土部在打击囤地方面仍将加大落实力度。
当然也应看到，开发商竞拍土地的重要考量是投资预期。当项目投资的资本边际效率高于当前的实际利率时，开发商就将做出拿地投资的经营决策。一个楼盘的开发周期长达数年，在楼市价格中长期仍将上涨的预期下，开发商就有可能顶住加息等政策从紧压力，继续拿地乃至频出地王。显而易见，遏制地王丛生的局面，需要房地产调控大局的配合。
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