[摘要] 近日,省住建厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省委省政府农村工作办公室、省民政厅、省科技厅、省机构编制委员会办公室联合印发《关于做好特色小城镇培育工作的通知》,我省将通过政府推动、政策扶持、市场运作,推动全省重点培育的100个特色小城镇到2020年要建成经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的现代小城镇。
近日，省住建厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省委省政府农村工作办公室、省民政厅、省科技厅、省机构编制委员会办公室联合印发《关于做好特色小城镇培育工作的通知》，我省将通过政府推动、政策扶持、市场运作，推动全省重点培育的100个特色小城镇到2020年要建成经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的现代小城镇。
鼓励建设海绵城镇
《通知》指出，全省重点培育的100个特色小城镇，按照到2020年建成经济发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的现代小城镇的要求，市、县（市、区）住房城乡建设部门（建设部门）要会同有关部门制定当地纳入全省重点培育的特色小城镇的具体实施方案，明确支持政策、目标任务和工作措施，加大培育力度。
《通知》明确了推进培育特色小城镇的重点工作，要强化规划引领，特色小城镇总体规划要与经济社会发展、土地利用、环境保护等规划相衔接，实行“多规合一”；要培育特色产业，根据特色小城镇的条件，明确主导产业，扶持一批骨干企业、龙头企业，大力发展园区经济，并承接大中城市产业转移，各市、县（市、区）要将适合在小城镇发展的产业项目，优先安排在特色小城镇。
同时，要完善基础设施，推动城市、县城基础设施向特色小城镇延伸，同步建设各类地下管线和设施，提高特色小城镇的综合承载能力。鼓励有条件的特色小城镇，建设地下综合管廊和海绵城镇。
引导农村人口 向特色小镇聚集
在发展社会事业方面，推进便民服务、文体活动、社区服务等设施建设，完善办学及医疗条件，引导农村人口向特色小城镇聚集。及时为在小城镇落户的居民办理相关手续，并纳入城镇社会保障体系。完善小城镇住房保障制度，为符合条件的城镇居民和已在镇内就业并参加社会保险的外来务工人员提供住房保障。
要提高建设水平，加强特色小城镇历史文化和自然景观保护，强化特色小城镇住房建设及周边农民住宅的管理，合理控制建筑密度。
另外，要加强小城镇管理，各地要合理配置特色小城镇经济发展、社会事业、城镇规划建设管理方面的人员，建立健全政府管理机制。强化特色小城镇规划监管，开展镇容镇貌综合治理。
《通知》要求，对特色小城镇要优先土地供应，各地要充分考虑特色小城镇建设和发展需要，统筹安排土地供应，对特色小城镇建设用地指标，给予优先保障。支持特色小城镇开展“旧房、旧村、旧厂”改造和荒地、废弃地开发利用，解决特色小城镇建设用地问题。
财政支持方面，建立镇一级财政，规范县与特色小城镇财政体制，推进县级财政简政放权，下沉资金管理权限，可实行分税制体制，赋予特色小城镇财政更多自主权。
要积极争取国家特色小城镇专项建设基金和中央财政对特色小城镇建设的支持，整合各级对于乡镇的项目和专项资金，重点向100个特色小城镇倾斜，全面推广政府和社会资本合作（PPP）模式。
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