[摘要] 根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经市住房公积金管委会审议通过，现将本市住房公积金2015年年度报告公布如下。
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经市住房公积金管委会审议通过，现将本市住房公积金2015年年度报告公布如下：
一、机构概况
(一)住房公积金管理委员会：本市住房公积金管委会有19名成员。管委会审议通过2014年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括审议通过《关于2014年住房公积金 分配方案的报告》、《关于调整个人住房公积金贷款规定的请示》、《关于调整<唐山市住房公积金提取管理规定>的请示》等。
(二)住房公积金管理 ：唐山市住房公积金管理 为 不以营利为目的的正县级事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。目前 内设11个处室，下设3个管理部、13个分 。
二、业务运行情况
(一)缴存： 受委托办理住房公积金缴存业务的银行共计5家，比上年新增0家。全年实缴单位5264家，实缴职工59.60万人，缴存60.40亿元，同比增长6.37%。当年新开户单位355家,新开户职工2.15万人，净增单位113家，净增职工0.41万人。截至2015年底，缴存总额 390.87亿元，缴存余额215.09亿元，分别同比增长18.28%、1.70%。
(二)提取：全年提取56.81亿元，提取占当年缴存额的94.06%，比上年同期增加44.03个百分点。截至2015年底，提取总额175.78亿元，同比增长47.75%。
(三)贷款
1.个人住房贷款：本市个人住房贷款高额度为60万元，其中，双职工家庭高额度60万元，单职工家庭高额度60万元。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行共计9家，比上年新增1家。全年，发放个人住房贷款1.73万笔、50.70亿元，同比增长23.33%、48.49%。截至2015年底，全市累计发放个人住房贷款13.76万笔、267.60亿元，贷款余额180.89亿元，同比增长14.38%、23.37%、22.30%。个人住房贷款率为84.10%，比上年同期增加14.17个百分点。
2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：全年，发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元，应还贷款本金3.48亿元，实际回收贷款本金3.48亿元。截至2015年底，累计发放项目贷款20.5亿元，余额4.36亿元。
(四)购买国债：全年,购买(记账式、凭证式)国债0亿元。(兑付、转让、收回)国债0亿元，国债余额0.75亿元，比上年同期减少(增加)0亿元。
(五)资金存储：截至2015年底，全市结余资金29.08亿元。
(六)其他：截至2015年底， 资金运用率92.56%，比上年同期增加9.2个百分点。
三、主要财务数据
(一)业务收入：全年, 住房公积金业务收入共计86910.33万元，同比降低0.44%。存款利息收入16397.59万元，委托贷款利息收入70286.45万元，国债利息收入220.73万元，其他收入5.56万元。
(二)业务支出：全年,住房公积金业务支出共计29253.75万元，同比降低39.37%。缴存职工账户余额的利息支出25463.6万元，归集手续费用支出0万元，委托贷款手续费支出3514.32万元，其他支出95.83万元。
(三) ：全年，住房公积金 57656.58万元，同比增长47.66%， 率2.59%，比上年同期增加0.65个百分点。
(四) 分配：全年，提取贷款风险准备金3297.88万元，提取管理费用4834.66万元，上交财政管理费用4059.46万元，提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金49524.04万元，上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金34986.25万元。截至2015年底，贷款风险准备金余额23633.84万元，累计上缴城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金106587.63万元。
(五)管理费用支出:全年，管理费用支出3564.51万元，同比增长34.16%。其中，人员经费2362.53万元，公用经费1201.98万元。
四、资产风险状况
(一)个人住房贷款：截至2015年底，个人住房贷款143.99万元，个人住房贷款率0.01‰。个人贷款风险准备金按年度个人住房贷款余额的1%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元，个人贷款风险准备金余额为18405.84万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1.02%，个人贷款额与个人贷款风险准备金余额的比率为7.82‰。
(二)住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：截至2015年底，项目贷款0万元。项目贷款风险准备金提取比例为贷款余额的4%。当年使用项目贷款风险准备金核销0万元，项目贷款风险准备金余额为5228万元，项目贷款风险准备金余额与项目贷款余额的比率为11.99%。
五、社会经济效益
(一)缴存业务:年末住房公积金缴存额增长率为6.37%。缴存职工的构成情况：
按单位性质分，国家机关和事业单位占38.09%，企业单位占58.80%，社会团体和其他占3.11%。
按收入水平分，低收入群体占11.22%，中等收入群体占72.46%，高收入群体占16.32%。（按照2014年唐山市社平工资4195.33元/月为标准，低于标准50%的属于低收入群体，高于标准50%的属于高收入群体，剩下的属于中等收入群体）
(二)提取业务: 全年提取住房公积金23.13万笔、56.81亿元。提取的金额中，住房消费提取占76.86%(购买、建造、翻建、大修自住住房占12.06%，偿还购房贷款本息占61.49%，租赁住房占3.31%)；非住房消费提取占23.14%(离休和退休提取占12.64%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.58%， 迁出本市或出境定居占1.23%,其他占8.69%)。
(三)贷款业务
1.个人住房贷款：全年支持职工购建房182.83万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为50.58%，比上年同期增加2.75%。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出87600万元（平均贷款年限17年）。
职工贷款所购住房套数中，90(含)㎡以下占25.60%，90-144(含)㎡占69.11%，144㎡以上占5.29%；新房占88.32%，二手房占11.68%。
贷款职工中，低收入群体占24.17%，中等收入群体占56.73%，高收入群体占19.10%。（按照2014年唐山市社平工资4195.33元/月为标准，低于标准50%的属于低收入群体，高于标准50%的属于高收入群体，剩下的属于中等收入群体）。
2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：本市共有住房公积金试点项目10个，贷款额度20.5亿元。其中，经济适用房项目4个、11.17亿元，棚户区改造安置用房项目5个、8.9亿元，公共租赁住房项目1个、0.43亿元。建筑面积共123.53万㎡，可解决13618户中低收入职工家庭的住房问题。7个试点项目贷款资金已全部发放并还清贷款本息。
(四)住房贡献率： 当年个人住房贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为156.23%，比上年同期增加56.41个百分点。
六、其他重要事项
1.缴存贷款业务金融机构变更情况
新增加兴业银行作为贷款业务金融机构。
2.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况
缴存基数限额：2015年度住房公积金缴存基数，高不超过唐山市统计部门公布的2014年度全市在岗职工月平均工资4254元的3倍，即12762元；低按目前我市低工资标准1480元执行。
缴存基数确定方法：2015年度唐山市住房公积金缴存基数为职工上一年度月平均工资总额。
缴存比例调整情况：2015年遵化市财政拨款单位上调缴存比例，单位比例由5%上调至12%，个人比例由5%上调至6%，涉及缴存职工13000人，唐山建龙实业单位及个人比例分别有6%调至8%，涉及缴存职工4950人。全市有20个单位下调缴存比例，单位比例由15%下调至12%或5%，个人比例由6%下调至5%，涉及缴存职工809人。
3.当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况
2015年，住房公积金个人住房贷款利率共调整4次，其中，2015年3月1日，五年内贷款利率由3.75%调整到3.5%、五年以上由4.25%调整到4.0%；2015年5月11日，五年内贷款利率由3.5%调整到3.25%、五年以上由4.0%调整到3.75%；2015年6月28日，五年内贷款利率由3.25%调整到3.0%、五年以上由3.75%调整到3.5%；2015年8月26日，五年内贷款利率由3.0%调整到2.75%，五年以上由3.5%调整到3.25%。
4.当年住房公积金个人住房贷款高贷款额度调整情况
经报请市住房公积金管委会审议决定，自2015年5月中旬起，将公积金贷款高额度由40万调整到60万。
5.当年发放异地贷款和贴息贷款情况
2015年，共发放省内外异地贷款48笔、1618.7万元；北京铁路职工贷款812笔、2.18亿元。
6.当年住房公积金政策调整及执行情况
(1)按照住建部、省住建厅有关精神，修订完善了《唐山市住房公积金提取管理规定》，增加了租房提取、90平米以下首套多次提取、未婚子女购房父母提取、贷款购房首付提取、偿还住房公积金装修贷款本息提取、低保提取等8种提取情形，其中，住房消费类提取7种，非住房消费类提取1种。
(2)为更好地服务广大缴存职工，进一步提高资金使用效率，先后开展了封存单位职工账户余额清理和贷款首付补充提取两项专项行动。
(3)开通部分提取全市通兑业务。开通了贷款首付提取、还贷提取、封存兑付、退休兑付四类提取的全市范围通兑业务，方便职工就近办理提取。
(4)调整租房提取政策。鉴于各级民政部门已不再出具个人(无)婚姻登记记录证明，致使因对缴存职工的婚姻状况难以准确界定而形成骗提现象。自11月6日起对租住商品住房提取的资料和额度进行了相应调整，将原来的每人每年提取12000元调整为6000元。单身职工提取不再提供民政部门出具的单身证明，改为填写单身声明。
(5)2015年5月12日, 下发《关于进一步发展住房公积金贷款业务的通知》，对原贷款政策中的贷款额度、备案条件、贷款使用条件进行了调整，扩大了贷款使用范围：一是开展父母为子女贷款购房业务；二是开展装修贷款业务；四是开展商转公贷款业务；四是开展异地贷款业务。
7.当年服务改进情况，包括综合服务平台和其他网络载体建设
服务情况
(1)严格落实首问负责制、限时结办制、一次性告知制、文明办公制等服务制度，全面推进业务管理操作精细化、服务水平规范化。进一步优化业务流程，缩短办理时限。
(2)完善12329住房公积金服务热线功能，通过智能话务分配、通话录音、新增人工坐席等措施，提升了系统智能化、服务标准化水平。语音自助查询提供7×24服务，人工坐席服务为正常上班时间。
(3)进一步升级优化短信平台，使用统一号码对移动、联通、电信三网用户发送短信，新增贷款还款提醒、提醒、提取成功通知、放款成功通知等多项短信发送事项。
(4)全面启动建设综合服务平台。充分运用“互联网+”技术，加快推进建设网上营业厅、门户网站、微信、微博、手机APP于一体的综合服务平台，进一步改进创新服务方式，拓宽便捷、高效的信息化服务范围和服务渠道。
(5)进一步完善加强第三方监督，探索创新监督方式方法，加大对各分 、管理部工作的暗访力度，抓好问题传递与考核，进一步改善优化窗口内外环境、功能设置、服务行为、业务办理和服务形象。
唐山市住房公积金管理
2016年2月18日
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