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业内:不动产登记只为划清物权归属 对房价影响很小

证券日报  2014-12-06 08:01

[摘要] 建立不动产登记制度的消息一出来,“房产反腐”、“房产抛售”、“房价大跌”等言论就甚嚣尘上。不过,专家指出,这些言论,都是对不动产登记制度的片面理解,夸张了其部分功效,不动产登记制度的推出不会对房价产生太大影响。

不动产登记条例推出的时间被不断更新。近日,又有消息称,《不动产登记暂行条例》最快在本周或下周就会颁布。

今年以来,不动产登记相关工作进展较快。3月,“不动产登记工作部际联席会议次会议”召开,明确用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度。5月,经中央编办批复,国土部挂牌成立不动产登记局。8月,不动产登记局“三定方案”印发。9月,《不动产登记暂行条例》的公开征求意见就已结束,并在进一步修改后上报高层。11月28日,中央编办已批复同意中国土地矿产法律事务中心更名为国土资源部不动产登记中心。

建立不动产登记制度的消息一出来,“房产反腐”、“房产抛售”、“房价大跌”等言论就甚嚣尘上。不过,专家指出,这些言论,都是对不动产登记制度的片面理解,夸张了其部分功效,不动产登记制度的推出不会对房价产生太大影响。

中国房地产学会副会长陈国强曾指出,对于不动产登记与房价正向联动预期不应过高。他分析,就房价本身来说,最终决定因素还是供求关系。“不排除有些家庭或个人由于不愿进行登记,而对部分房产做些处置。这虽然会使部分存量房源加速进入市场流通,有可能在局部区域出现供应增加导致的房价下行,但是对于不动产登记会带来降价潮甚至房价崩盘的担心则完全没有必要。”陈国强指出。

从长期角度来看,不动产登记对房地产市场的影响更多体现在规范运行方面,而不是供求关系,不动产登记制度是房地产长效调控机制的开端与基础,在此基础上再推出房产税等调控工具与法规,可以有的放矢,保证市场健康稳定。

业内人士指出,住宅登记只是不动产登记中一个很小的部分,不动产登记的主要目的还是划清林地、草地、矿产等资源物权的归属,而不是房地产调控。

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不动产统一登记工作方案的出台,广西距离空喊了多年的不动产登记更近了。作为房地产调控长效机制中的重要一笔,不动产登记的一举一动,都备受关注。对于不动产登记的影响,众人有着诸多揣测。主流观点认为,其的意义在于将加速房产税的征收,而对于房价的影响则仍然较为有限。

广西出台不动产登记方案

终于不再是空喊,不动产登记越来越近了。自治区政府办公厅已于近日印发《广西壮族自治区不动产统一登记工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了广西从今年到2017年不动产统一登记的工作任务和时间安排。明年,各市县不动产统一登记机构将开始受理登记申请并颁发统一的证书。

明年,自治区国土资源厅将健全完善全区各类不动产登记配套规章规范,形成配套法规规章规范为支撑的不动产统一登记制度体系。明年底前,各市、县不动产登记机构要设立统一窗口,制定不动产统一登记的收件标准,业务办理规程,建立健全“首问负责”、“一站式”服务等配套措施,开始受理不动产登记申请并颁发统一证书。

目前,广西已成立不动产登记局。在不动产统一登记机构尚未建立、职责和资料整合尚未完成的过渡时,各有关部门的登记办证工作还正常开展。已经发放到群众手中的现有各类不动产权证书将继续有效,新的不动产统一登记权利证书投入使用后,不会强制更换新的证书,而是通过今后的产权变更登记逐步替换,不增加企业和群众的负担。

或加速房地产税征收

对于不动产统一登记,业界主流观点认为,其的意义在于为征收房产税做铺垫。

国内专家分析,不动产登记,更大的威力主要是有反腐作用,完善房地产调节体系,房产税迟迟不开征,很大原因是条件不成熟,没有统一登记制度、房产信息联网。不动产登记制度,有利于推动房地产信息联网。房产税全面征收的前提条件,便是拥有不动产统一登记信息,税务部门才能有效依据业主房产数量征税。

而国务院对于不动产登记的操作,也已提出,要建立不动产登信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”,有利于建立统一征信体系,为房产税开征奠定基础。

南宁宝资嘉房地产项目咨询有限公司总经理陈伟认为,不动产登记制度,对普通购房者不会产生多大影响,制度主要是对于有多套房产的人群,产生较大震慑作用。不动产统一登记制度的推进,可以使各部门实现信息互通,为房产税全面征收提供基础数据,正好就是为接下来的房产税铺好道路。

“不动产统一登记,也预示着房地产税征收脚步将加速。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫分析,不动产统一登记一旦突破,将促进楼市调控的长效机制建设,为房地产税征收创造条件。

短期内难以影响房价

不动产统一登记的确立,让不少人衍生出对房价的猜想。对此,SOHO中国董事长潘石屹曾在微博上称,若实施不动产统一登记,房价马上会跌。此外,还有人认为,不动产登记确立前,会迎来一波抛售潮。2013年11月来,北京、上海、广州等地,二手房成交量明显增长。据调查,多地政府机构人员放盘出售的。这一现象,不少人士认为,抛售潮,可能带来房价下滑。

不过,也有持相反观点的。中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞认为,范围扩大房产税试点会增加购房者的成本,购房者又会将成本转嫁租赁方,国内房屋租赁市场的价格将会出现上涨。

明年即将确立不动产登记,南宁房价会受影响?辉煌集团南宁分公司董事总经理黄明程此前表示,不动产登记对于抑制房价的作用并不那么明显,不会产生直接作用,影响房价的因素比较复杂,目前市场上的购房主力是刚需,而刚需对于房价的推动作用并不那么明显。

南宁多家二手房中介,也表示,近两年,也有出现出售手头的多套房产。而一些急于处理房产的客户,的确有在价格上做出让利,低于市场价不少。不过,多位业内人士认为,不动产统一登记制度,在短期内难以对房价形成明显的影响。

■名词解释

不动产登记制度

作为物权法中的重要制度,不动产登记制度是指经权利人或利害关系人申请,由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的法律制度。

不动产登记历程

2014年11月,广西印发不动产登记方案,明年将执行;

2014年7月,广西建立不动产登记联席会议制度;

2014年6月底,包括天津、河北等18个省(区、市)启动不动产统一登记工作,部分城市开展试点;

2014年6月,不动产登记信息平台研究设计启动;

2014年5月,国土部不动产登记局正式挂牌;

2014年4月,国土部成立不动产登记工作领导小组;

2014年3月,不动产登记试点城市确定;

2014年2月,国务院确立了“不动产登记工作部际联席会议制度”。

2014年1月,中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》;

2013年3月,《不动产统一登记条例》被提上了议事日程。

2007年,颁布的《物权法》中,不动产统一登记制度正式提出。

 延伸阅读:

中国不动产登记暂行条例征求意见结束

李克强按期签发不动产登记条例 明年三月施行

不动产登记条例已获得高层批复 最快12月出台

不动产登记条例或近日出台 27省份已启动相关工作

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