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要让人对住房政策有稳定预期

文汇报   2013-09-09 13:23

[摘要] 近期,一些热点城市的房地产市场表现令人担忧。为此记者专访了住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹。

近期,一些热点城市的房地产市场表现令人担忧。为此记者专访了住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹。

分化因需求增长不平衡

记者:您认为当前房地产市场运行有何特点?部分热点城市涨幅居高的原因何在?

秦虹:从今年1至7月的房地产市场运行来看,城市分化、企业分化是最主要的特点。在600多个设市城市中,部分大城市房价仍呈明显上涨态势,多数城市房价基本稳定,少数城市房价呈下跌态势。经过十几年房地产市场的快速发展后,可以预计,中国的房地产市场已经告别了铁板一块的格局,今后分化将是常态。

城市房地产市场分化的背后原因,主要是人口流动导致需求增长的不平衡。特别是大量年轻人向就业机会更多、公共服务更好的大城市集聚,对住房产生大量需求,表现在20至35岁的首次购房者在大城市占比继续提高。

而相对于需求的增长来讲,上半年主要大城市的供应量明显不足。直到今年6月份,东部地区的住宅新开工面积还是负增长0.6%,其中北京负10.1%,上海负13.2%。

调控政策方向保持稳定

记者:在当前经济增速放缓、转变发展方式关键时期,您认为房地产市场调控的着力点在哪里?

秦虹:自2010年以来的房地产调控政策基调,是在住房市场上,抑制投机需求、满足合理需求。这一政策取向,一是有利于缩小在住房资源占有和消费上的不平衡,对解决目前住房存在的主要矛盾,针对性更强;二是有利于使住房政策与国民经济发展的需求更好地相结合,体现在保障性安居工程建设力度的加大和对首套购房者的支持,既改善了民生,又有利于支持经济增长。

当前我国经济增长正经历从高速增长转向中速增长的变化过程,我认为,此时房地产市场调控的着力点应是,在政策方向上,保持连续性和稳定性;在政策措施上,不断优化和更具针对性。

“限购”措施升级有必要

记者:我们注意到,近期郑州等一些房价上涨过快的城市采取“限购”措施升级等新举措,对此,您怎么评价?

秦虹:最近郑州等地“限购”升级,主要原因应该是政府要兑现年初对外公布的房价控制目标,实现承诺。在那些因供应不足而导致房价上涨过快的城市,政府要想在短时间内实现房价涨幅的下降,“限购”升级不失为是一种应急缓解供求矛盾的办法,也是必要的措施。

但同时,也提醒我们,各地政府对本地的供求状况必须要有更强的预见性,要有“疏”、“堵”结合的政策措施。

要解决稳定“预期”问题

记者:很多专家和业内人士呼吁“尽快研究制定房地产市场健康发展的长效机制”,您认为建立这一长效机制的突破口在哪里?

秦虹:我认为,建立房地产市场健康发展长效机制的关键,是要解决全社会对住房政策有个稳定“预期”的问题,就是要让城镇各类人群都知道他们面临的住房政策是什么。比如,低收入家庭知道将享受的住房保障政策是什么;没有住房的年轻人知道解决住房问题的途径是什么。

现在由于对住房政策的预期不稳定,很多人在尚不具备购房经济基础时就急于买房,既加大了当期的市场需求,透支了未来需求,也增大了生活压力,产生抱怨情绪。所以,长效机制的政策应是一整套稳定预期的政策,其核心应是构建一个覆盖全体居民居住需求的供应体系,并附以配套政策坚定落实。

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多地房价居高不下 房产税试点扩容困难重重

评论:期待限价房来平抑房价有点“压力大山”

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