[摘要] 国土部网站22日消息，日前，国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，要求加强土地储备管理，严格控制土地储备总规模和融资规模，规范土地储备融资行为，防范金融风险。
国土部网站22日消息，日前，国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，要求加强土地储备管理，严格控制土地储备总规模和融资规模，规范土地储备融资行为，防范金融风险。
《通知》规定，年度土地储备计划中，新增储备土地规模（含本年度收储已在本年度供应的储备土地），原则上应控制在市、县本级前三年平均年供应的储备土地量之内。优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。
《通知》还要求，土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理的原则严格监管。纳入储备的土地不得用于为土地储备机构以外的机构融资担保。国有土地基金要按规定比例及时计提，并按规定用于土地储备。土地储备机构必须按规定用途使用土地储备资金，不得挪用。
延伸阅读：
年底将至，土地市场正在迎来一波推地和成交高潮。据中原集团研究中心监测的13个重点城市数据显示，11月前15天各地经营性用地供应约797公顷，已经超过10月份777公顷的供应量。业内预计，年底最后两个月将成为土地出让的最后冲刺阶段。虽然楼市调控依旧从紧，但应警惕地方政府不断高涨的推地热情与开发商持续膨胀的拿地冲动，带动房价上涨预期的形成。
事实上，近期地方政府加速推地并非偶然。一方面，由于上半年各城市土地供应完成情况并不理想，亟须下半年加速推地弥补。这可以从一组数据中得到佐证，统计显示，上半年住宅用地供应仅完成全年计划的29.6%；第三季度，105个主要监测城市土地供应5.43万公顷，环比减少4.26%，同比减少37.75%。而个别一线城市住宅用地供应完成情况甚至不足全年计划的50%。
而部分标杆房企销售业绩提前完成、资金面改善和盈利水平上升，也对地方政府加速推地起到推波助澜作用。中原集团研究中心监测的标杆房企中已经有半数完成销售计划。从8个公布销售计划的开发商来看，平均销售计划完成率达到99%。而保利地产、中海地产、绿城集团、世茂房地产、招商地产等标杆房企均已完成全年销售目标。
标杆房企的盈利状况也表现良好。某地产研究院统计显示，万科在第三季度实现净利润13.5亿元，前三季度实现净利润50.8亿元，同比去年分别增长123.5%、41.7%。保利第三季度实现净利润13.1亿元，前三季度实现净利润38.2亿元，同比去年分别增长95.0%、10.2%。
在销售业绩完成、资金面好转等利好因素刺激下，房企补库存意愿较为强烈，拿地积极性明显提升。以保利为例，除了在上海徐汇区获得项目用地外，保利及其子公司在上海浦东、南京建邺、福州仓山、长沙岳麓等地均有动作。万科、富力、世茂、金地等房企亦分别在宁波、徐州、杭州、南京、深圳等地乘势储地。
土地市场升温也使得高价地块频出。中指研究院统计显示，10月份，300个城市土地平均溢价率为12%，较上月增加1个百分点，较去年同期增加7个百分点。其中住宅类用地平均溢价率为15%，较上月增加3个百分点，较去年同期增加11个百分点。
虽然土地市场局部升温现象已引起监管层关注，部分地方政府为控制地价也有所动作，但未来一段时间，仍应密切关注土地市场走势，对局部市场出现的“量价齐升”现象应引起高度重视，提前做好政策储备，引导市场理性拿地，避免个别区域优质地块集中入市引发炒作，进而形成新一轮房价上涨预期。
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