[摘要] 日前，《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见》经石家庄市政府同意正式下发。《意见》就进一步加大石市保障性安居工程建设力度，建立健全住房保障体系，规范保障性住房管理等焦点问题提出具体举措。
日前，《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见》经石家庄市政府同意正式下发。《意见》就进一步加大石市保障性安居工程建设力度，建立健全住房保障体系，规范保障性住房管理等焦点问题提出具体举措。并规定，政府投资的公共保障房按照“先租后售、自愿购买、有限产权、规范管理”的原则实行租售并举，承租家庭可自愿申请购买其承租的公共保障房。
今年建公共租赁住房12000套
《意见》提出，加大公共财政投入，发挥市场机制，多渠道筹集房源，切实解决和改善中低收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员的住房困难问题。到“十二五”期末，石市城镇居民住房保障覆盖率平均达到20%(其中市区25%，县(市)15%)，政府拥有产权的保障性住房，原则上不低于保障性住房总量的三分之一。
2012年，全市建设保障性住房和各类棚户区改造住房36900套，其中新建廉租住房1100套、公共租赁住房12000套、经济适用住房2400套、限价商品房4000套，改造各类棚户区17400套。竣工保障性住房和各类棚户区改造12800套。新增廉租住房租赁补贴户500户。
承租户可申购廉租房
《意见》提出，今后石市将廉租住房、公共租赁住房整合统称为公共保障房，按照“计划分别上报、统一规划建设、统筹筹集资金、租金梯度保障、统一管理运营”的原则并轨建设和运行。套型建筑面积控制在80平方米以内，其中以40-60平方米户型为主，占总量的75%左右，分别建设一室、二室、小三室等多种户型，被保障家庭的住房需求，根据保障对象情况和所属保障类型，实行人性化配租。
其中，政府投资的公共保障房，按照“先租后售、自愿购买、有限产权、规范管理”的原则实行租售并举。在优先保证住房困难家庭承租权益的前提下，租赁期满两年后，承租家庭可自愿申请购买其承租的公共保障房。公共保障房出售价格由市财政评审中心确定。购买的公共保障房为有限产权，权属证书上注明“保障住房”，可以继承、抵押，不得进行出租、转让、赠予等市场交易行为。购买时可一次性付款，也可分期付款；一次性付清房款的，停止缴纳租金，分期付款的按未付款面积继续缴纳租金。
集体土地鼓励建设公共保障房
《意见》鼓励市内五区和高新区各选择一个交通方便、配套较完善的行政村，经国土资源部门批准后，利用自有土地建设公共租赁住房，或以土地作价入股的方式，由政府或其他投资者出资建设，建成后资产由集体经济组织、政府或投资者按比例持有，原则上由所在辖区政府统一配租，所得按投入比例分配。
经石市保障性安居工程领导小组批准，开发区、省级产业集聚区和各种所有制形式的企事业单位、大中专院校，在符合城市规划的前提下，建设公共租赁住房，解决本单位符合公共租赁住房准入条件职工的住房困难问题。开发区、省级产业集聚区需要新征用土地建设公租房的，由政府组织、企业出资，纳入市，县(市)、区，管委会年度土地利用计划，指标单列，划拨供应。社会力量参与公共租赁住房建设项目享受保障性安居工程各项税费减免政策。
限价商品房面积90平方米左右
《意见》规定，限价商品房供应对象为中等收入以下住房困难家庭和公益性项目所涉及的被拆迁或腾退家庭、特殊群体等购房户。限价商品房建设用地，列入市土地储备计划和土地供应年度计划。限价商品房在公开出让土地时限定销售价格、套型面积和销售对象等要求，并据此要求开发建设和定向销售。限价商品房单套住房建筑面积控制在国家和省规定的范围以内，以90平方米左右为主。定向购建的商品房纳入限价商品房管理范畴。限价商品房的基准价格，原则上控制在同一区域内同类商品房平均市场价格的90%以内。购买限价商品房实行申请、审核制度。根据本市社会经济的发展实际情况，适时调整限价商品房供应对象、购买条件和标准。
新建商品房强制配建廉租房
《意见》规定，石市市域内2010年6月1日后新建商品住房项目按住宅总建筑面积5%比例配建廉租住房；2011年3月1日起，出让的商品住房用地项目，须按照项目总建筑面积10%(5%为廉租住房、5%为公共租赁住房)以上的比例配建公共保障房。配建的廉租住房无偿移交政府；配建的公共租赁住房，由政府按建筑安装成本价回购。城中村改造、旧城改造项目按规划住宅总建筑面积扣除回迁安置面积后5%的比例配建保障性租赁住房，政府按建筑安装成本价回购。经济适用住房项目、棚户区(危陋住宅区)改造项目，不再配建保障性租赁住房。强制配建的公共保障房产权归政府所有。建筑安装成本价以财政评审中心的评审价为准，每年三月底向社会公布。配建的保障性租赁住房应优先开工建设，应与所在小区住房统一质量标准，统一质监验收，统一物业管理和服务。
保障性租赁住房配建方案未经市保障性安居工程领导小组办公室审批通过的，规划、建设、房管部门不得办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等手续。
层层把关严查冒牌申请户
《意见》指出，各县(市)、区人民政府(管委会)是住房保障家庭资格申请审核、准入退出的责任主体，负责辖区内住房保障家庭的随时受理、入户调查、资格认定、信息公开公示、准入退出等工作。街道办事处(乡、镇人民政府)作为受理机关，组织做好入户调查工作，建立日常巡查和有奖举报制度。申请家庭经县(市)、区政府(管委会)常务会审议通过后报市住房保障部门备案。完善信息核对平台建设，尽快实现财政、公安、住房、人社、金融、税务、公积金、工商等部门信息共享，即时核查、比对，进行资格认定。
公共保障房实行年度审核制度，每年审核一次。保障家庭在享受保障期间因家庭人口、收入和住房状况发生变化，不再符合保障条件，应及时向原受理机关申报。享受租赁住房补贴的家庭，自下个月起停止发放租赁住房补贴；享受实物配租的家庭，应于六个月之内退出所承租房屋。申请人故意隐瞒、虚报或者伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段在申请时提供虚假资料骗购、骗租保障性住房的，由区住房保障部门责令退回公共保障房，并处以罚款，终身不再受理其城镇住房保障申请；对符合条件的申请人，处以罚款，并自退出之日起5年内不受理其城镇住房保障申请。不退出的，可申请人民法院强制执行。
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河北新闻网讯(燕赵都市报记者袁伟华)中指研究院6月1日发布的报告显示，5月100个城市住宅平均价格为8684元/平方米，环比4月下跌0.31%，其中26个城市环比上涨，73个城市环比下跌，1个城市持平。整体来看，5月100个城市的住宅平均价格连续第9个月环比下跌，连续第2个月同比下跌。其中河北样本城市房价下跌范围扩大，有5个城市5月房价下降。
5月百城住宅均价8684元/平 环比下跌0.31%
房价下行还在持续。根据中房指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据，2012年5月，100个城市住宅平均价格为8684元/平方米，环比4月下跌0.31%，其中26个城市环比上涨，73个城市环比下跌，1个城市持平。与上月相比，5月环比跌幅基本持平，环比下跌的城市个数增加2个，跌幅在1%以上的有17个城市，较上月增加3个。
同比来看，100个城市住宅均价再次下跌，跌幅为1.53%，比上月扩大0.82个百分点。
整体来看，5月100个城市的住宅平均价格连续第9个月环比下跌，连续第2个月同比下跌。
中指研究院分析认为，在货币政策微调的背景下，开发企业推盘力度继续保持在较高水平，尽管少数项目在成交量回升后取消折扣或提高报价，但多数面向首次置业的中低价位楼盘仍保持低价入市策略，也有少数中心区域的中高端楼盘加大优惠力度以促进销售，房价总体仍维持稳中有降的趋势。
大城市房价全线下跌 二三线城市跌幅加深
根据百城价格指数对北京等十大城市的全样本调查数据显示，2012年5月十大城市住宅均价为15314元/平方米，环比上月下跌0.50%。同比来看，十大城市平均价格下跌3.20%，是连续第5个月同比下跌。5月，十大城市同比全线下跌。
2012年5月，百城住宅价格同比2011年5月下跌1.53%，跌幅较上月扩大0.82个百分点。有40个城市住宅价格同比上涨，上涨城市个数比上月减少11个。有60个城市住宅价格同比下跌，下跌城市个数比上月增加11个。
值得注意的是，河北的廊坊5月房价同比跌幅，为10.33%。事实上，此前河北房价的高地是秦皇岛、唐山和廊坊，如今廊坊房价的样本平均价格已经从高位时的6000元以上，跌至5700元左右，低于石家庄的房价平均水平。
5月，住宅价格环比4月上涨的26个城市中，涨幅居前十位的城市依次是：张家港、南昌、福州、宝鸡、桂林、厦门、湛江、东营、大连、银川，前8个城市涨幅超过1%。涨幅的张家港环比上涨了1.68%。
河北城市房价跌幅范围扩大
5月河北7个样本城市有5个房价环比下跌，其中廊坊跌幅，为-0.78%，一直以来比较稳定的唐山房价本月也出现了-0.35%的跌幅，石家庄、衡水和秦皇岛跌幅分别为-0.27%、-0.5%和-0.64%。
保定和邯郸5月房价环比呈增长态势，但涨幅都低于0.5%。事实上最近几个月保定和邯郸房价环比一直在保持相对稳定的小幅上涨之势，恰恰由于其他城市环比下跌范围的扩大，使得这两个城市细小涨幅比较突出。
多地楼市政策微调成风 石家庄或将微调楼市政策
重庆松绑公积金贷款，湖南降低首套房首付、减免税费等，以促进刚性需求。扬州市财政局、房管局联合发出通知，从7月1日起的一年内，该市个人购买成品住房将获得房屋合同价款4%～6%的政府奖励……
房价下行、各地楼市成交量下滑，所谓刚需不足以支撑市场复苏。部分地方明显急了。据统计，目前有30多个城市出台了不同程度的楼市微调政策。
河北省内石家庄5月31日消息称拟对包括限购在内的部分楼市相关政策进行微调，但强调是在坚持楼市调控不动摇的前提，旨在满足部分刚需和支持合法企业正常经营，稳定房地产市场健康持续发展。
采访中多位业内专家认为，目前看楼市调控政策几乎已经见底。但市场走势短期内还不会非常乐观，未来走向需要关注上述微调措施会否对市场产生影响，以及会否触发楼市调控全局的底线。
在太白县城建局住房保障中心，记者就廉租房国家的政策咨询了陕西省城乡建设与住房保障厅，该厅工作人员明确答复说，廉租房的概念一是由政府出资建好后，低价租给住房困难户，二是由政府发放租金补贴由住房困难户自行租赁社会房屋居住。目前国家政策规定廉租房原则上是只租不售，但陕西少数地区提倡租售并举。（5月31日 中国网）
商品房，可以卖；虽说也可以卖，经适房，早已是个“麻烦制造者”；而廉租房，姓“廉”名“租”，压根上就不该卖，因为它是人民政府将保障房以廉的价格出租给那些买不起且也租不起商品房人家住的。如果说，廉租房也出卖，那里头一定“问题多多”。
陕西少数地区，数量非常有限的廉租房，卖给一些人家“五六万一套”，那些真正的低收入且住房困难的人家就更无机会住上廉租房而变得“雪上加霜”；可见，这种“廉租房”变成“廉售房”，保障房的保障空间一再被挤压，地方政府公然卖掉的是扶贫济困的“公平正义”。
大城市的商品房，每平米数万元；太白县的商品房最价低，也不至于每平米1000元左右。而当地政府将“50平米左右面积”的廉租房当商品房来卖而“五六万一套”，谁买去，谁将会“大捞一把”。这“商品房——廉租房”之间的大额差价，很有可能为“权钱交易”埋下了一道“阴沟”——同样，这种“买卖”，政府收回的是建房款，卖出去的还是“公平与正义”。
按照太白县城建局住房保障中心“周主任”所辩解的，“买廉租房的都是低保户，都是民政局审核的，和我们没关系。”而当地民政部门所管理的“低保户和低收入者全县大致有1700多户”，人家民政部门只是“提供信息”。低保户不一定就是无房户，真正有责任、有义务“审查资格”的还应该是住建部门才是；反观之，如果廉租房资格审核依赖于民政局，那还要你住建部门干啥？
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