[摘要] 在河北省政协十届四次会议上，省政协委员、张家口市总工会常务副主席朱立新为买不起房的普通人群大声疾呼，政府出资建设公共租赁住房，解决绝大多数人“居有其屋”问题，提高普通人的幸福指数。
在河北省政协十届四次会议上，省政协委员、张家口市总工会常务副主席朱立新为买不起房的普通人群大声疾呼，政府出资建设公共租赁住房，解决绝大多数人“居有其屋”问题，提高普通人的幸福指数。
省政协委员、张家口市总工会常务副主席朱立新。记者 赵海江摄
□背景：我省公共租赁住房有政策“无”资金
“其实，这次我是被别人利用，说其想说而不敢或想说而不便说的话”，记者采访朱立新时，他说，这次他的提案很直接，就是建议政府出资建设公共租赁住房，让大多数人居有其屋。
他告诉记者，2003年，他率先提案政府建设廉租房，此后每年都提，直至我省目前廉租房建设出现“井喷”。在这过程中他发现，廉租房大都建在城市的边缘，租金是少了，但交通、子女上学、看病、购物等方面的生活成本却增加了。建在富有高档小区内的廉租房，无形中又给租户戴上了“穷人”的帽子，生活环境也增加了租户的心理落差，伤及租用者的自尊，更严重的是对下一代造成严重的自卑感。
为了寻找更好的办法让老百姓居有其屋，2010年朱立新开始提案建设公共租赁住房，希望政府为中低收入人群众提供相对平等、安稳的生活环境。也就是他的这份提案，使我省公共租赁住房破茧而出。当年9月，省建设厅派一位处长拿着我省出台的《关于加快公共租赁住房建设的意见》去找他，告诉他我省已启动公共租赁住房的建设，只是因为资金缺口太大，公共租赁住房的建设规模很小，并希望他代为转达此情况。
□建议：政府保障绝大多数市民居有其屋
“廉租房伤及了低收入者的自尊；经济适用房、限价房已成为个别人谋私的手段”，朱立新说，“在这种情况下，取消经济适用房、限价房的建设，大力建设公共租赁住房，才是国家为百姓提供住房保障的途径。他认为，将来的房地产市场，要靠两条腿走路，一是有钱者自行购房，一是绝大多数人租赁“公房”，他认为这也是控制房价上涨的釜底抽薪之举。
他在提案中说，加强保障性住房建设，已成为各级政府的一项“硬”任务，与政绩和考核挂钩责任书的签订，意味着围绕保障房建设的大幕已经拉开，但是保障性住房既不是“政绩锦标赛”，更不是一时的“权宜之计”，而是实现“租售并举”住房新体制的重要途径。
他建议政府对保障性住房资金实行专户管理，中央、省以及市的补助资金，应随着地方配套资金的到位随之拨付到位，以支持地方全力推进公共租赁住房建设。整合保障性住房资源，将经济适用住房、廉租房项目与公共租赁住房建设合为一体，统一规划、统一资金建设公共租赁住房，对租住公共租赁住房仍有困难的特困低收入人群，实行租房货币补贴制，使政府在租房领域发挥主导作用。
建设公共租赁住房的融资渠道，政府应拿大头，还可从住房公积金的增值部分、直管公房售房款中提取一定比例、从社会福利奖券的筹集款中适当提取一定比例、接受社会捐赠，以作为保障房建设资金的补充。
他说，公共租赁住房其实仅是年轻人向拥有自主产权房前的过渡，而让他们买得起房，就需要建些小户型房。因此政府在规划管理中，应引导开发商多建中小户型住房，公共租赁住房面积一般应控制在50平米以下，而商品房小户型应在60—70平米左右，以加快公共租赁住房的周转速度，减少政府对公共租赁住房的建设投入，促进安居工程的健康发展。
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