[摘要] 近日，省政府出台了《关于推动商贸流通大发展的指导意见》（下简称《意见》），这意味着我省商贸流通将进入新的快速发展时期。
近日，省政府出台了《关于推动商贸流通大发展的指导意见》（下简称《意见》），这意味着我省商贸流通将进入新的快速发展时期。
就《意见》相关内容，记者采访了省商务厅有关人士，并进行了解读。
财政专项资金以奖代补
《意见》提出，自2011年起，在省级财政预算中每年安排1亿元资金，采取以奖代补方式，对商贸流通发展予以支持。各设区市要设立相应专项资金，纳入本级财政预算，用于支持商贸流通发展。“由省政府出台推动商贸流通发展指导意见，近年来这还是首次，而且每年安排1亿元的资金支持也是历年没有的。”省商务厅有关人士表示，这说明市场流通对经济增长贡献的作用已经受到政府的高度重视。
近年来，我省商贸流通持续发展，在经济社会发展中的作用日益增强。但不能否认，目前我省还存在着流通增加值比重偏低，消费对经济增长的拉动力较弱，流通网络和服务功能不健全，新型流通业态发展滞后，对外开放水平不高，发展环境有待改善等问题。
为增加商贸流通业的总体规模，最近两年，我省有关部门积极争取国家商贸流通相关政策的支持，共有6.08亿元中央财政专项资金投向我省，规模位居。
流通兴，则百业兴。省商务厅有关人士认为，发展商贸流通，资金支持非常关键，虽然每年省政府1亿元专项资金支持数额并不大，但这是个吸引更多资金投向商贸流通业的信号，将对社会资金投向产生重要影响。
城市优先安排商业用地
《意见》提出，调整城市用地结构，增加商贸流通用地比例，城市优先安排商业用地。
省商务厅有关人士指出，按照《意见》要求，今后在城市改造中，凡涉及中华老字号店铺动迁的，应在原地妥善安置或在适宜其发展的商圈内安置，并严格按照国家有关规定给予补偿。
而新建5000平方米以上的商业网点，需由城乡建设、商务部门会同发展改革、环保、工商、交通、质监等相关部门和商业企业、行业协会、社区代表举行听证后，有关部门方可办理规划手续。
近年来，各地政府十分重视商贸流通业对经济的拉动作用。在城市规划上注重商圈建设，石家庄市的勒泰广场、张家口的尚峰国际、唐山的万达广场、邯郸的赵都新城、保定的万博广场等一大批有规模、有实力的商业重点项目正在成为城市新的地标式建筑和提升城市品位的亮点。
据介绍，为使商业布局更合理、科学，省政府要求2010年底前完成“十二五”商贸流通业发展规划的编制，结合城市总体规划，合理布局各类商业设施。2011年底前修订完成设区市、县（市）商业网点规划。
这些规划将使我省商业基础设施建设迈上一个新台阶。
个体商贸小企业可试行“零注册”
《意见》提出，自2011年1月1日起，除法律、行政法规有明确规定外，新开办商贸流通企业首期出资额达到注册资本的20%即可办理注册登记。对个体商贸小企业可试行“零注册”。“近年来，我省商贸服务业虽然增速很快，但与北京、广东、浙江等发达地区比，无论是数量还是规模都存在不小差距。”省商务厅有关人士认为，降低市场准入门槛，可吸引更多企业和个人参与到商贸流通发展中来。
从事商贸流通经营的门槛低了，企业税费也相应降低。《意见》明确对符合条件的直营连锁企业可由总部统一申报缴纳增值税。
而对商贸流通企业增值税一般纳税人购进农产品，按13%的税率计算进项税抵扣。
如中小商贸企业应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过80人，资产总额不超过1000万元的，减按20%的税率征收企业所得税。
省商务厅有关人士强调，凡未列入国家和省行政事业性收费目录的收费项目一律不得收费（国家和省规定的除外），对流通企业的行政事业性收费，凡收费标准有上下限幅度规定的，一律按下限收取。
为鼓励商贸流通业发展，我省还特别对持有《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事社区商业服务、家政服务、餐饮旅店服务等经营项目，符合有关规定的，减免相应税费，提供小额贷款担保；属于微利项目的，由财政全额贴息。
据了解，流通服务企业吸纳下岗失业人员就业并符合相关规定的，将按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元，并按规定给予企业以社会保险补贴。
四方面降低企业经营成本
“过去政府在制定政策时，大多比较宏观，可操作性差，这次的指导意见非常具体，可操作性很强。比如对商贸流通企业反映较多的用电问题、银行刷卡费率、商场停车场管理、配送车辆通行证发放等都进行了明确。”省商务厅有关人士表示。
《意见》提出，降低用电成本，对暂缓执行峰谷电价的商贸流通企业，参照《河北省人民政府关于加快发展城市夜经济的指导意见》有关规定执行。
据了解，根据《意见》规定，自2011年起，经省级行业主管部门认定的餐饮、商场和超市等企业，银行刷卡费率分别调至国家现行规定标准限。
而对产权归属于商贸流通企业的门前停车场，由企业指派人员直接管理；凡商贸流通企业的配送车辆，公安、交通管理部门对其在城区内的行驶路线、停靠地点提供便利，优先发放通行证。
“目前，百货商场的银行卡消费占到全部销售额的40%以上，消费者每一笔刷卡消费，商场要按照销售额的1%向银行支付刷卡手续费。”省会一家商业企业的老总表示，一年下来，这笔商场要支付的手续费高达几百万元，占到商场日常运营成本费用的30%以上。
据了解，我省大部分地区的商业零售企业缴纳的刷卡费率是1%，有少数地方费率低于1%。如果按照《意见》规定的标准限执行，企业可以节省大笔支出。
商场自家门前搞促销不再被罚
商贸流通业担负着满足消费需求、保障消费供给的重任，因此更需要好的政务环境、经营环境和执法环境。
《意见》规定，对商贸流通企业从事广告宣传和举办促销活动，有关部门不得变相收取任何费用。城管、工商、质监和卫生等部门对流通企业的各种检查，必须严格按照管辖权限和相关规定进行。这意味着，商场、超市在自家门前搞促销被处以高额罚款的怪象将被制止。
《意见》规定，抽取商品检查，须支付抽取商品货款。严禁对商贸流通企业多层执法和重复检查。这意味着，一些行政部门以检查为名向企业吃、拿、卡、要的现象将被禁止。 （河北日报作者 马建敏）
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珠三角经济圈,火了湖南、广东;长三角经济圈,带动了江苏、浙江;环渤海经济圈,推涨了京津、辽宁;现在,环首都经济圈的推出,自然带涨了河北的房价。
在不久前举行的“河北省环首都经济圈规划编制座谈会”上,河北省委常委、常务副省长赵勇表示,在环首都经济圈规划正式批准之前,原则上河北省环北京13个县市的新项目不再审批,土地也不再供应,要等新规划出台之后按照新规划进行审批和布局。
赵勇还表示,在环首都经济圈规划批准前,现有项目可以继续进行,新项目可以商谈,可以论证,但不要开工建设。新规划批准后,新项目都按照新规划落实。
“环首都”概念推涨房价
随着环首都经济圈规划概念的推出,北京附近燕郊、涿州等地房价的迎来新一轮上涨。
以燕郊为例,11月10日还是7800元/平方米的某楼盘,现在已涨至9000元以上。该开发商声称,下个月推出的楼盘将飚至1万元/平方米。
河北固安一个原本计划明年年初开盘的楼盘,最近就像中了头彩,兴奋得不断地提价:从5000元/平方米到5500元/平方米再到现在的6000元/平方米。而内部人士则表示,这一楼盘的房价还会继续上涨。
居住在燕郊地区的刘先生向《中国联合商报》介绍,他2008年买房时,房价只有4000多元,而这两年在经历了几次波动后,他家附近的房价已经升到8000余元。而在环首都经济圈规划发布,尤其是河北省发改委表示环北京13个县市的新房产项目不再审批、土地也不再供应之后,他家附近的房价又上涨了500元左右。
在香河,某在售联排别墅项目的销售负责人说,新推出的房源目前已经售出九成,尽管有着限外的政策,一套房的价格接近200万元,但还是有七成以上的房子都卖给了北京人。
在固安,除了大运河孔雀城(资料、论坛)的别墅是为北京客的休闲度假外,城内公寓的购房客户多为北京大兴、丰台一带上班的白领一族和投资客,占比近八成。其中又以投资客为主,其次才是固安当地人,包括政府公务员、学校老师、私企老板和拆迁户等。
此外,与北京的传言也让这里的房产更加火爆。有消息称,预计2015年北京地铁将向河北延伸1100公里,延伸方向主要在东部和南部地区。北京电话区号“010”年底有望在13个临近北京的县市普及。河北省有关负责人表示,路网和通讯体系与北京联通后,将达到“固话无长途、移动无漫游”的效果。
虽也有业内人士认为,固安、香河、燕郊等环首都经济圈特区其实是在打造着一个个“睡城”,早晨开车或坐公交赴京上班,晚上同样开车坐公交回到“睡城”,买固安、香河等地的房子给老人居住,是大多数在河北13县市购房者的初衷。
但环首都经济圈县市的楼房仍成为了北京人购房的理想选择。
京郊房价洼地 购房正当时
一方面,是北京人到河北省买房,而另一方面,是河北省希望借“环首都经济圈”吸引首都产业转移和聚集,并实施有差别的地价政策。
根据《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》,河北省将主要与北京的产业及居住的需求对接。环首都的13个县(市、区)的每个地区都将建设一个以廉租房为主体的“人才家园”(总量不低于10000套、每套80平米以上,总计13万套);并在涿州、三河、香河、安次、固安5个县(市、区)先行建设养老基地,每个基地容量不少于2万人;同时,针对北京生活成本高、住房紧张的状况,河北将在13个县(市、区)建设以住房消费为主要内容的宜居生活基地,每个基地的容量不少于5万户。
亚太城市发展研究会房地产专业委员会主任、房地产经理人联盟研究院副院长陈宝存在接受《中国联合商报》采访时表示,北京分流必须解决,目前的北京人满为患,而道路之拥堵,对北京未来的经济发展不利。那么环首都城市群也就是必要的。
涿州、廊坊、张家口地区建设新城,对于缓解北京人口压力应该是有效地。河北楼市的优势也在于依托北京,这从燕郊、廊坊、固安等地的前述几年的楼市发展已经看的很清楚。北京房价不可逆行,土地供应严重不足,环首都的几个地区,恰恰是北京新七环经过的地区,而且北京未来五年规划,城铁将逐渐延伸至上述地区,目前这些地区的房价已经逐渐走高。
此外，河北房企已经开始成为北京房展的主力。而卓达天山等房企也进入天津发展。加上石家庄唐山两大中心城市的建设提速,河北楼市逐渐走出低水平发展是情理之中的事。
陈宝存认为,随着电子商务的日益发展提速,工作中更多靠网上交流的现象已经十分普遍。而在此前提下,居住地向外延伸,对于日益拥堵的北京来说,是的选择。
业内人士表示,趁现在河北还仍旧是房价洼地,这是北京房价重压下北京中低收入人群的置业。而目前,成熟区域为廊坊市区与香河涿州,旅游胜地的涞水作为第二居所的别墅项目也是更好的选择。廊坊区县的温泉资源与大量的生态养老城也应当进入北京养老人群的视线。
“近日,河北省与北京市就建设环首都经济圈达成框架协议,双方高层已确立定期会晤机制,河北各县市的具体规划和定位不久也会出来。今后,被京津包围的香河、三河和大厂将整合建设京东新城(论坛新闻),在涿州及周边建设京南新城,而怀来周边则建设京北新城。”河北省一位不愿具名的地方官员透露。
新城建设必然带动房地产开发的兴起。据统计,目前仅在香河这座人口不到30万的县城,就已聚集了绿地、万科、富力、合生、珠江、万通、首创、北京住总等大型地产商。
统计数据显示,今年1-9月,河北省房地产开发投资完成1624.4亿元,同比增长50.8%;完成土地开发面积975.4万平方米,同比增长16.1%;土地购置面积2040.1万平方米,同比增长42.5%,土地成交价款273.2亿元,增长86.4%。其中,环北京区域的县市房地产开发投资和土地购置费用的增长更为迅速。
“在这一区域开发地产,已不再是单纯的盖房-卖房;更需要有城市运营的基础和经验。”一家大型地产商香河公司负责人表示。所谓城市运营,首先须参与土地的一级开发;其次是营建生活、交通、商业、医疗、教育以及其他基础设施和社区配套;最后,还须参与解决融入中心城市的各种经济和社会问题。
香河,距离北京天安门54公里,从国贸出发行车距离约50。该区域在环首都经济圈中很可能定位为“养老基地和健身康复基地”。
“今后,养老、健身康复、休闲度假都将派生出大量住房需求;香河等区域绿化条件良好、水系健全、生活配套完善、与北京的距离适中,正是看好其区位、配套的优势以及未来前景,大地产商才纷纷介入。”上述负责人分析。
2008年,就有一家地产商开始接触香河,并在该地区参与土地的整合性开发。到目前,绿地、万科、富力等地产商圈定的“势力范围”都已达到几平方公里至十余平方公里之巨。
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