[摘要] 9月29日傍晚，传闻多时的更猛烈楼市调控新政正式发布。新政涉及到贷款、契税、个税、房产税、开发商及中介规范等多个层面，涉及内容之多范围之广前所未有，被放业界成为释放了楼市“核弹”。新政发布后记者对我省房地产市场和银行进行了采访。
9月29日傍晚，传闻多时的更猛烈楼市调控新政正式发布。新政涉及到贷款、契税、个税、房产税、开发商及中介规范等多个层面，涉及内容之多范围之广前所未有，被放业界成为释放了楼市“核弹”。新政发布后记者对我省房地产市场和银行进行了采访。
政策发布时机用心良苦
房价或有动摇空间
国十条4月份颁布后，市场在经过4个多月僵持后，成交量8月开始逐步回升，随着“金九银十”的到来，调控的药效在逐渐减弱。一边是手握巨量库存的地产开发商，一边是购房冲动再次被点燃的广大消费者，楼市狂潮一触即发。新政选择十一假期前出台，可谓用心良苦。
“新政严格了首付款比例，而且三套房贷叫停，近期开盘的楼盘估计会面临购房意愿减退状况，一些资金不足的人会退订或退房。”采访中，石家庄某房产顾问公司一分析人士对记者表示，他预期近期的交易量会明显下降，而价格的下降还有待观察。“而在开发商应对上，估计短期会以相对稳定的价格来应对，先观望再说，不排除由开发商会顶不住压力，首先降价。”
而据某银行一位职员向记者透露，该行在石家庄翟营大街附近团购的某楼盘，于28日进行摇号，许多人放弃了选房，使得该项目房源充裕，“新政落实后，估计还会有人放弃购房”。
政策发文规格更高
内容多为重申而不是发布
仔细观察可以发现，本调控政策有两个特征：一是由国务院层面出台政策；二是由多部委联合出台政策。通常在房价没有较大上涨的情况下，国务院不会出台政策。可以说调控规格比以前都高，可以预见的是，执行起来的力度也会更强，很难有让步或拖延的空间。
此外，仔细观察政策内容可以发现，此次政策算是对国十条的进一步完善和强化，并不是一次全新的政策体系，因此不能算是真正意义上的二次调控。
新政：三套房贷停发
落地：我省银行暂未接到通知，部分银行先前已经暂停
此次的新政明确要求，各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款；对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款管理，禁止用于购买住房。
记者昨日就此采访了我省工农中建四大行及部分股份制银行，这些银行人士均表示，目前还没有接到总行或者监管部门有关于新政的通知，不过新政强调一些内容，我省银行早已执行。在首付款比例方面，我省银行早已都统一将首套房贷款提升到了首付3成以上，中信等银行还规定，首套房首付四成以上，才能享受利率8折优惠。而二套房贷方面，建行、中信、交行、中行等银行执行的是基准利率上浮10%，而工行则已经上浮到了基准利率的1.15倍，而首付款方面，这些都明确要求，必须首付50%以上。
这与新政的口径完全一样。如果说有所不同的话，就是体现在三套房贷方面，农行明确对记者表示，“上边早已经下了正式文件，不让做了”，而记者工行、中行已经明确对第三套房贷停止发放贷款。同时，我省少数的几家银行仍能够做三套房贷，首付款都要求在50%以上，而且利率执行执行基准利率上浮20%-30%。
之所以三套房贷没有绝迹，是因为在上轮调控政策中规定的，三套房贷停放口径为“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区”，而我省基本都不属于这种范围。而此次新政之后，银行人士预计，三套房贷会在不久后绝迹。“估计会出现抢搭末班车的现象，正在贷款流程和有意贷三套房贷人，估计会抓住这个政策真空期，赶紧申请办理”，某银行个贷中心一位经理对记者表示。
此外，记者还注意到，新政也强调了要求各银行“加强对消费性贷款管理”，意在杜绝前段时间部分地区出现的“曲线房贷”，而记者对我省银行的采访也了解到，我省一直没有这种贷款形式。
个人所得税优惠取消
二手房市场或迎来观望期
新政强调，10月1日起，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭住房的减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭住房的，减按1%税率征收契税。另外，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
记者就新出台的契税优惠新政策咨询了省会的几家中介公司，正大房产东岗店的负责人告诉记者，石家庄市场的契税一直都是执行的普通家庭首套住房90平米以下按1%收取，90-140平米的住房收取1.5%，而140平米以上的住房则收取4%。与新规定的契税政策基本吻合。 21世纪一位姓曹的工作人员也表达了类似观点。
与新契税政策相比，个人所得税在石家庄的施行则是有些变化。正大房产一位工作人员表示，“以前出售自有住房在一年内重新购房的纳税人是减免个税的，此次把这个免税优惠取消了，主要会影响那些改善型需求的人群”，这位人士认为，这个政策应该不会对二手房造成太大影响，因为二手房交易环节，买家会把所有税费成本计入总价而转移到买家身上，“如果说影响，可能在套价的基础上，议价空间可能会更大些，但不会下降很多，也不会上涨很多”。
他表示，而从此以后出售房屋的个人所得税票据在再次购房时已经不再起到免税作用了，只能作为计量该房交易是否满五年，而再次交易时能不能减免5.5%的营业税的一张票据证明了。
这位工作人员还表示，由于政策自10月1日其执行，根本就没有给投机者留下空间，所以不会产生抢搭末班车过户的现象了。
严查中介、开发商违规行为
关键看执行力度
新政还明确规定，加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。
对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。
采访中，21世纪房产中介的的曹先生说，任何行业都会有不规范经营的个人和机构出现。“一些小中介或某个倒房人低价收房后高价卖出，挣取差价牟利，变相太高了房价。此外，确实也存在为了赚取手续费，帮买家套取贷款而签署“阴阳合同”的情况，而大型的房产中介不会这么做的”。
采访中，多家中介均表示，这个政策如果落实的话，势必会造成中介行业洗牌，黑中介、小中介，种种乱象得以纠正，但是他们也都表示，政策执行起来难度较大。“不像是房贷一样，有征信记录可查，这些违规行为都是比较难以查处的，只有看有关部门的执行力度了。”
而针对房地产开发企业的新政，石家庄一位开发商老总告诉记者，目前我省房地产企业一般规模较小，很少有用到股票、公司债等融资工具的，所以这两个政策在我省影响甚小，而对于限制违规企业新购置土一条，该人士认为，这还要看规划、土地、房管几个监管部门能不能真正联动起来，这执行影响到政策的执行力度。
[备忘]
河北房贷政策执行标准：
三套房贷：叫停
首付：首套房： 首付30%及以上
二套房：首付50%及以上
利率：首套房：基准利率的七五折到八五折
二套房：基准利率的1。1倍
契税： 对个人购买普通住房，且该住房属于家庭住房的减半征收契税。
对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭住房的，减按1%税率征收契税。
另外，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
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